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花旗国政坛颁发了对阿富汗反恐新战术,美利坚

  据美国中央情报局估算,阿富汗仅略多于四分之一的人口居住在城市地区;喀布尔是最大城市,有400多万常住人口。大多数阿富汗人在辽阔的内陆乡村地区生活和劳作。

但那场行动是美军一段不光彩的过往。1993年10月,参加联合国维和行动的美军在摩加迪沙发动突袭,试图捉拿当地一名武装头目。其间,两架“黑鹰”直升机被击落,美军随后陷入巷战,总计18名士兵死亡。一些美军士兵的尸体后来在当地被人拖拉着游街示众,震惊美国,促使时任美国总统比尔·克林顿次年从索马里撤军。

  美军将领斯科特·米勒2日就任驻阿富汗美军和北大西洋公约组织部队指挥官,接替在这一岗位上工作两年多的约翰·尼科尔森。   米勒上任之时,正值阿富汗反政府武装塔利班加大攻势、极端组织“伊斯兰国”频繁发动袭击之际。所幸2日在阿富汗首都喀布尔举行的交接仪式相对平静。   【何许人也】   米勒是陆军中将,曾多次参与美军作战行动,包括1993年在索马里首都摩加迪沙的一场行动。米勒当时是地面指挥官,因为作战英勇获得铜星勋章。   但那场行动是美军一段不光彩的过往。1993年10月,参加联合国维和行动的美军在摩加迪沙发动突袭,试图捉拿当地一名武装头目。其间,两架“黑鹰”直升机被击落,美军随后陷入巷战,总计18名士兵死亡。一些美军士兵的尸体后来在当地被人拖拉着游街示众,震惊美国,促使时任美国总统比尔·克林顿次年从索马里撤军。   米勒过去两年出任美军联合特种作战司令部指挥官,熟悉如何与美军精锐部队配合。   他今后将指挥1.6万名驻阿北约部队士兵,其中1.4万人是驻阿美军。   北约2014年正式结束在阿富汗的作战行动,启动代号为“坚决支持”的非作战行动,培训、协助阿富汗安全部队并为后者提供咨询。   【挑战重重】   塔利班和其他武装团体近期频繁发动袭击,阿富汗多地安全形势恶化,数百名阿富汗安全部队士兵和平民丧生。   至少150名政府军士兵和95名平民上月在东部城市加兹尼的激战中丧生。加兹尼距离喀布尔大约150公里,是连接喀布尔与重要城市坎大哈的主要陆路枢纽。战火持续5天,驻阿美军出动武装直升机和小型无人驾驶飞机参战,帮助安全部队控制局势。武装人员上月21日朝阿富汗总统府方向发射多枚火箭弹。阿富汗总统阿什拉夫·加尼当时正在总统府内发表宰牲节讲话。“伊斯兰国”一个分支声称制造这一事件。   米勒在喀布尔北约营地内的一场室外交接仪式上说:“这是场硬仗,没有保持现状的余地,我们不能自满。”   一些人担心,北约营地2日会遭遇自杀式爆炸或火箭弹袭击,但当天的换帅仪式没有受到打扰。   【配合对话】   一年多以前,美国总统唐纳德·特朗普发布对阿富汗新战略。根据这一政策,美国没有从阿富汗撤军或减少驻军,反而增兵,派遣军事顾问、教官、特种部队,向阿政府军提供更多空中支持,目的是迫使塔利班回到谈判桌。但按照消息人士的说法,特朗普对新战略愈发“沮丧”。   米勒在交接仪式上说,为创造政治和解基础,有必要施加军事压力。   卸任指挥官职务的尼科尔森呼吁塔利班接受阿富汗政府的停火提议、开启和平谈判。   但塔利班上月拒绝加尼所提借宰牲节契机再次停火的倡议,不理会阿富汗政府所提直接对话倡议,多次提出先与美国谈、再与阿富汗政府谈的要求。   美方一贯立场是谈判必须由阿富汗政府主导。但美方官员7月在卡塔尔直接与塔利班代表会面,只是对话细节不详。法新社报道,一些人猜测,美国官员和塔利班代表本月将再度会面。(杜鹃)(新华社专特稿)

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  去年宣布新的战争战略时,特朗普宣称塔利班和阿富汗境内的“伊斯兰国”组织武装分子“须知他们无处躲藏,美国实力和美国武器无所不能。”

塔利班和其他武装团体近期频繁发动袭击,阿富汗多地安全形势恶化,数百名阿富汗安全部队士兵和平民丧生。

“国家安全部门对局势负有不可推卸的责任。”《喀布尔时报》资深编辑法图巴里说,长期来看,换人也需要换政策,政府必须努力促进阿民族融合、实现与反政府武装的政治和解,而不是继续这场战争。“阿富汗的和平与稳定不能依靠其他国家改变战略,尽快结束战火才是民心所向,阿富汗的命运必须由阿富汗人自己做主。”

  美国陆军上将约翰·尼科尔森在北约防长会议期间对媒体说,在阿富汗楠格哈尔省南部地区,对IS的打击行动今年以来一直在加强,将在停火期间进一步加强。停火不适用于阿富汗非塔利班反对派组织。

他今后将指挥1.6万名驻阿北约部队士兵,其中1.4万人是驻阿美军。

8月25日的一条新闻让阿安全部门再次成为媒体焦点。阿富汗总统府发表声明称,加尼当天任命阿富汗驻美大使哈姆杜拉·穆希卜接替穆罕默德·哈尼夫·阿特马尔出任总统国家安全顾问。阿特马尔当天向加尼提交辞呈,并获得批准。声明未提及阿特马尔辞职的具体原因。

  美智库报告称,在阿富汗国防部长在今年5月对伊朗的访问中,伊朗承诺将协助阿富汗政府打击国内恐怖主义势力,与阿富汗政府展开安全合作。然而,阿富汗中央和地方政府官员却怀疑伊朗也在寻求与塔利班组织进行合作。今年5月,塔利班武装对阿富汗西部的法拉省发动大规模攻势(这一时间点与阿防长访伊的时间相近),摧毁了当地政府机构,导致阿政府军和警察大量阵亡、被俘,其还占领了法拉省省会的大片城区。直到北约驻阿富汗的空军部队出动战机后,塔利班的攻势才被暂时遏制。

米勒是陆军中将,曾多次参与美军作战行动,包括1993年在索马里首都摩加迪沙的一场行动。米勒当时是地面指挥官,因为作战英勇获得铜星勋章。

“我们的军队将战斗到胜利,包括消灭‘伊斯兰国’。”美国总统特朗普在公布对阿新战略时5次提到“伊斯兰国”,表示决不能让阿富汗成为该组织的“安全港湾”。美国《洛杉矶每日新闻》近期刊文质疑军事手段是否奏效,文章认为结束战争才可能是特朗普任期内的巨大成就,“不仅关系到美国纳税人的钱,也关系到美国人的生命安全”。

  参考消息网6月9日报道 美联社6月8日报道称,美国驻阿富汗最高将领8日说,阿富汗政府单方面停止打击塔利班的决定给美国反恐部队提供了一个机会,以加强针对阿富汗东部“伊斯兰国”(IS)极端分子的作战行动。

美军将领斯科特·米勒2日就任驻阿富汗美军和北大西洋公约组织部队指挥官,接替在这一岗位上工作两年多的约翰·尼科尔森。

过去一年,塔利班拒绝停火、极端组织“伊斯兰国”威胁加剧、阿富汗军民死伤人数居高不下……种种迹象表明,美对阿新战略似未能奏效。阿国内矛盾不时加剧,与此同时,美俄围绕阿富汗问题的新一轮博弈也正在展开。

  (2018-08-12 00:09:01)

美方一贯立场是谈判必须由阿富汗政府主导。但美方官员7月在卡塔尔直接与塔利班代表会面,只是对话细节不详。法新社报道,一些人猜测,美国官员和塔利班代表本月将再度会面。

驻阿美军司令、陆军上将约翰·尼科尔森曾在公开场合表示,新战略的实施将让反政府武装组织“无法在阿富汗通过军事手段获得胜利”,而当时美国和阿富汗当地舆论也认为新战略有可能成为阿富汗反恐局势的分水岭。

  穆希卜在一封电子邮件中指出,他们的意图并非是要撤离,而是首先确保城市地区的安全,安全部队今后的重点是保护乡村地区。

米勒上任之时,正值阿富汗反政府武装塔利班加大攻势、极端组织“伊斯兰国”频繁发动袭击之际。所幸2日在阿富汗首都喀布尔举行的交接仪式相对平静。

一年前的2017年8月21日,美国政府公布了对阿富汗反恐新战略。新战略指出,美国不会从阿撤军,将适时增兵,扩大前线官兵权限,继续把打击恐怖势力、推动阿富汗局势好转视为美军在阿主要战略目标。

  在阿富汗的407个地区中,政府控制或严重影响的地区为229个,塔利班有59个。阿富汗重建特别监察长办公室指出,剩下的119个地区是双方争夺的拉锯地带。

一年多以前,美国总统唐纳德·特朗普发布对阿富汗新战略。根据这一政策,美国没有从阿富汗撤军或减少驻军,反而增兵,派遣军事顾问、教官、特种部队,向阿政府军提供更多空中支持,目的是迫使塔利班回到谈判桌。但按照消息人士的说法,特朗普对新战略愈发“沮丧”。

据联合国驻阿富汗援助团(UNAMA)2018年7月15日发布的报告,1~6月,阿富汗自杀式爆炸、简易爆炸装置等各类恐怖袭击共造成包括妇女儿童在内的1413名平民死伤,比去年同期上升22个百分点,其中约52%的死伤是由“伊斯兰国”造成。“我们敦促冲突各方抓住一切机会找到和解办法,这是能够保护平民的最好方式。”该机构负责人山本忠通表示。

  [延伸阅读]美国真的无所不能?美军或将阿富汗乡村拱手让与塔利班

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“持续的爆炸声让我们根本没有过节的心情,”52岁的市民阿卜杜拉·哈基姆至今仍心有余悸,“安全部门要对袭击事件负责,他们怎么能让袭击者通过层层关卡,深入到市区?”

  尼科尔森说:“那里,最佳的军事解决手段与社会所需之间存在矛盾。”

北约2014年正式结束在阿富汗的作战行动,启动代号为“坚决支持”的非作战行动,培训、协助阿富汗安全部队并为后者提供咨询。

还有媒体报道称,阿特马尔在其辞呈中曾提到,他与政府高层在国家和平进程、地区事务等一系列问题上存在“严重分歧”,这促使他最终决定辞职。

  报道称,在过去几周里,美国高级官员也飞赴阿富汗和巴基斯坦,为美国与塔利班的直接对话铺路。美国国务卿蓬佩奥上周短暂访问了阿富汗首都喀布尔,美国负责该地区事务的最高外交官爱丽丝·韦尔斯则与阿富汗和巴基斯坦的主要各方举行了数天会谈。

至少150名政府军士兵和95名平民上月在东部城市加兹尼的激战中丧生。加兹尼距离喀布尔大约150公里,是连接喀布尔与重要城市坎大哈的主要陆路枢纽。战火持续5天,驻阿美军出动武装直升机和小型无人驾驶飞机参战,帮助安全部队控制局势。武装人员上月21日朝阿富汗总统府方向发射多枚火箭弹。阿富汗总统阿什拉夫·加尼当时正在总统府内发表宰牲节讲话。“伊斯兰国”一个分支声称制造这一事件。

一系列恐袭事件引发民众对国家安全局势的普遍担忧,甚至加剧了阿富汗政府的内部分歧。

  资料图:在阿富汗作战的美军。

米勒在交接仪式上说,为创造政治和解基础,有必要施加军事压力。

加尼于2018年2月底向塔利班抛出橄榄枝,表示愿意不设前提条件与对方和谈,让这一武装组织作为政治党派参政。塔利班迄今没有正式回应加尼的提议,但多次提出先与美国谈、再与阿富汗政府谈的要求,而美国以往立场是谈判方必须包括阿富汗政府。

  曾经担任西北地区巴德吉斯省警察局副局长的吴拉姆·萨瓦尔·海德里说,阿富汗国民军放弃其前哨基地后,他领导的警察部队撤离了达拉布姆小镇。

米勒在喀布尔北约营地内的一场室外交接仪式上说:“这是场硬仗,没有保持现状的余地,我们不能自满。”

多名塔利班消息人士7月底说,在阿富汗政府代表不在场的情况下,塔利班与美国官员近几个月在卡塔尔面谈3次,最近一次面谈释放“非常积极的信号”,美方敦促塔利班宰牲节期间停火。

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米勒过去两年出任美军联合特种作战司令部指挥官,熟悉如何与美军精锐部队配合。

塔利班拒绝停火

  有大约8400名驻阿美军官兵为与塔利班作战的阿富汗安全部队提供非战斗支持。此外,另有数千名美国作战部队官兵正在打击IS及其分支组织。

但塔利班上月拒绝加尼所提借宰牲节契机再次停火的倡议,不理会阿富汗政府所提直接对话倡议,多次提出先与美国谈、再与阿富汗政府谈的要求。

《环球》杂志记者/代贺(发自喀布尔)

  图为阿富汗安全部队在一处废墟警戒

卸任指挥官职务的尼科尔森呼吁塔利班接受阿富汗政府的停火提议、开启和平谈判。

8月21日,阿富汗迎来宰牲节。就在这一天上午,“伊斯兰国”再次对喀布尔发动袭击。阿富汗黎明新闻网报道称,位于首都的使馆区遭遇22枚火箭弹攻击,其中两枚落在总统府附近,袭击发生时,加尼正在总统府内发表电视讲话。

  参考消息网8月2日报道 据美国《纽约时报》网站7月28日报道称,美国政府官员表示,特朗普政府正在敦促美国支持的阿富汗政府军撤出人烟稀少的地区。几乎可以肯定的是,塔利班仍将控制阿富汗的大片地区。

一些人担心,北约营地2日会遭遇自杀式爆炸或火箭弹袭击,但当天的换帅仪式没有受到打扰。

美国国务院一名发言人8月21日说,美方不出席莫斯科大会,缘由是会议“不太可能对(阿富汗和平)这一目标产生推动作用”。对此,俄方表示,美方决定“令人遗憾”,“美国总是宣称推动阿富汗和平,但不参加莫斯科大会的决定证明了它的虚伪”。

  特朗普政府还指示美国高级外交官争取与塔利班直接对话,重启谈判,结束战争。两名塔利班高级官员说一周前已开始在卡塔尔举行相关会谈。果真如此,谈判将是美国政策的重大变化,并将充当最终从阿富汗撤出美军的桥梁纽带。

一些分析人士认为,“伊斯兰国”在阿富汗的威胁正在加剧。前任联合国驻阿富汗援助团战略交流中心负责人马苏梅·海恩斯在媒体上刊文直言,“伊斯兰国”过去两年在阿富汗招募了上千名本土武装人员,其发展势头有增无减。海恩斯认为,“伊斯兰国”持续发展必将威胁地区安全,有可能将俄罗斯、伊朗等地区其他国家进一步卷入到阿富汗局势之中。

  (2018-08-02 00:49:01)

在俄方筹备阿富汗问题国际大会的同时,美国政府官员放出消息:国务卿迈克·蓬佩奥打算任命美国前驻阿大使、资深外交官扎勒迈·哈利勒扎德出任阿富汗特使,着手把阿富汗和平进程以及阿富汗事务融入特朗普政府的所谓印度洋-太平洋战略。

  据英国《泰晤士报》网站8月7日报道,塔利班的这番要求标志着塔利班与阿富汗及西方政府间刚刚启动的和平进程又迈出新的一步,此前阿富汗当地在开斋节期间成功实现停火,美国与塔利班官员眼下又在举行试探性谈判。

有分析人士推测,塔利班近期之所以加大攻势,一方面是为了展示自身实力,打击政府公信力;另一方面也可能是为了增加以后谈判的筹码。

  报道评论称,如果阿富汗军队现在撤退,保护阿富汗偏远地区安全的任务主要将由地方警察负责,他们远不如正规军队训练有素,因而更容易遭到塔利班的暴力袭击。在某些地区,警官与塔利班达成协议,以免自己受到袭击。

过去一年,塔利班拒绝停火、极端组织“伊斯兰国”威胁加剧、阿富汗军民死伤人数居高不下……种种迹象表明,美对阿新战略似未能奏效。阿国内矛盾不时加剧,与此同时,美俄围绕阿富汗问题的新一轮博弈也正在展开。

  当然,面对美国及其盟友不断增大的打压行动,伊朗也在多方寻求反制措施。除加强与伊核协议其他签署国的沟通外,伊朗在叙利亚和也门战场上也在努力维持现有军事存在,以牵制威慑以色列和沙特等美国盟友,避免上述国家与美国相捆绑,加大对伊朗的安全威胁。同时,伊朗还在积极寻求扩大“第二战线”的可能。美国詹姆斯敦基金会近期发布的研究报告称,伊朗可能正谋求扩大对阿富汗的影响力,以分散美国的注意力。

8月10日,距首都喀布尔150公里的东部加兹尼市遭遇塔利班多年来最大规模攻势;8月13日,塔利班在北部法里亚布省攻占一处军事基地,造成36名政府军士兵死伤;8月15日,塔利班又对北部巴格兰省一处军事基地发动围攻……

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