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对于中国战斗机和美军P-8反潜巡逻机异常接近的

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  法制晚报讯(记者 杨铮 张洁清) 据路透社消息,日前中美军方在华盛顿举行工作会议,讨论公海、国际空域的军事行为准则。在我国国防部例行记者会上,国防部发言人杨宇军给予了证实。

图片 1 中国歼11上周在南海拦截美机

中美两国政府当地时间8月26、27日在位于华盛顿的美国国防部举行了有关军事行为准则的磋商会议。鉴于此前中国军队的战斗机在南海上空异常接近美军P-8反潜巡逻机,距离一度甚至只有约6米,美方在此次会议上提出了关于在空中和海上接近的距离以及方法的行为准则的具体方案,要求中方为避免发生偶发冲突而进行合作。  这是中美之间的第2次磋商,从本次开始进入了制订具体行为准则的阶段。今后也将继续进行事务级的磋商。  美方的方案似乎包含了以下内容,比如在空中接近的情况,①接近距离要保持在最少200米左右;②接近时要按不引发对方不安的方式靠近;③使用机体信号,增加飞行员之间的沟通。  美方将不顾中方反对宣称继续在公海上的国际空域进行侦察飞行。美国国防部发言人科比8月26日在记者会上表示:“和在公海上航行一样,将继续在国际空域进行侦察飞行”,强调这是有助于亚洲和平与稳定的活动。对于中国战斗机和美军P-8反潜巡逻机异常接近的问题,美国要求中方制止个别飞行员的不合常理行为。  今年以来中国军机的异常接近至少有4次。美国报纸报道称:“一连串的异常接近并非中国军队核心部门的指示,而是个别飞行员的异常举动”。美方希望通过此次制定双方之间的行为准则,在让中国国家主席习近平等领导人了解中国军队现状的同时,也在中国内部起到防止冲突的效果。  中国战斗机2001年在南海上空和美国海军的电子侦察机发生碰撞,中国飞机坠毁,美国飞机迫降到海南岛。随后中美制定了在空中和海上的军事行为准则,但中国逐步开始不再遵守。  去年12月发生过中国海军舰船快速接近在南海公海上航行的美国海军宙斯盾巡洋舰“考彭斯”号并插到该舰航路前方约91米的地方的事件。中国军队在空中和海上无视国际准则的行为日益突出。  在此次中美磋商中,美方认为这几年中国军队的能力正在大幅提升,不合常理的飞行和航行将会导致偶发性事故,敦促中国充分认识到这一点。  中国方面称“美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源”,主张为避免偶发性冲突,美方应停止侦察活动。  (吉野直也 华盛顿报道)

  作者:邵永灵 军事专家

  近年来,美军舰机高频度对华抵近侦察,且从没有向中方通报过,极易引发误解误判,可能造成海空意外。

  中国战机上周在南海拦截美机后,中美将迎来海空军事行为准则磋商会议。国防部新闻事务局昨日(26日)表示,根据中美双方2014年7月达成的共识,中方派团于8月25日至29日赴美参加中美公海海域海空军事安全行为准则磋商工作小组会议。此系中美两军年度交往计划内项目,旨在落实两国元首达成的相关共识,推动建立中美公海海域海空军事安全行为准则。

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  在公海、国际空域有哪些国际规则,以避免擦枪走火?在我国领海领空受侵犯时,又该采取哪些措施?《法制晚报》记者就此采访了专家。

    与此同时,美国五角大楼也透露,美中双方将从26日起在华盛顿举行为期两天的海空行为准则工作组会议。美国《华尔街日报》称,美国海军作战部官员将出席,中方出席人员尚不清楚。双方将讨论现有的多边海空行为,也将涉及两军军机异常接近问题。

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  通用交规 《国际海上避碰规则》

  上周,美国国防部指责中国军机上周二在南海“惊险”拦截美国海军P-8巡逻侦察机。中国国防部则予以驳斥,称美方指责完全站不住脚,并表示:“美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源。”

  大海很大,10万吨的航母在它的怀抱里也是沧海一粟;大海很小,一不留神我们就擦肩而过。这不,据美国国防部刚刚的消息,1架俄罗斯苏-27战斗机在波罗的海对1架美国P-8A反潜机进行了拦截,双方战机相距仅6米,不过美军飞机员表示未受到威胁。类似的事件时有发生,比如去年5月9日,同样是苏-27和P-8A,同样是6米的距离,只不过地点由波罗的海变成了黑海。

  有约束力 我国1980年即接受

  路透社称,这架中国军机一度距离美军侦察机仅约9米,做出翻滚动作。美国国防部官员说,近距离拦截在3月、4月和5月都出现过。

  事件过程貌似相当危险,好在危险并没有成为现实。场面上,美俄两国你来我拦,我拦你躲,惊心动魄却有惊无险,持续斗法但斗而不破,刺激有余而危险不足,给人的感觉更像是战斗民族的飞行员在炫耀自己逆天的飞行技术。

  海上航行也有规矩——《国际海上避碰规则》,它是为防止、避免海上船舶之间的碰撞,由国际海事组织于1972年制订的海上交通规则。在某些场合,它还被直接称为“海上交规”,具有国际法上的约束力。

  路透社预计,这次会谈将触及美国对于中国军方行为方式的疑虑。美方担心,中方行为可能导致军事误判引发的广泛危机。

  其实这样的结果并非偶然,而是双方有章可循、有法可依的结果。上世纪60年代,随着苏联红海军、空军的发展壮大,美苏两国的海空力量开始在公海及其上空频繁接触,各种危险操作也随之而来,比如一方军机对另一方军舰实施近距空中侦察,比如一方使用武器或传感器系统向另一方进行模拟攻击,比如双方利用照明弹或探照灯搞骚扰等等。这些危险操作和骚扰多了,战术层面擦枪走火的可能性必然增大,有可能造成舰艇碰撞以及飞机、人员损失,甚至引发武装冲突。问题是,美苏是世界数一数二的核大国,双方囤积的核武器可以毁灭地球若干次。当然,两国蓄意发动自杀性核战争的可能性几乎没有,但小规模的冲突失控进而演变成大规模战争乃至全面核战争的可能性不能排除。所以,避免核战争的关键是要杜绝各种意外,正所谓将战争的种子扼杀在摇篮里。

  制定以来,该规则一直在不断完善,以适应新的情况,最新的修正案于2009年生效。我国已经于1980年同意接受该规则。

  这位要求匿名的美国国防官员告诉路透社,此次会谈将由一工作组讨论现有的空中和海上活动多边行为准则。

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